5月上半月那些事儿

5月一开始，震惊全球的大新闻就出来了：美国出动直升机潜入巴基斯坦，直捣拉登躲藏的老巢，把他打死了，被打死的还有他的儿子和同党。近十年来，美国悬赏2500万美元捉拿拉登。据媒体报道，从2001年的9.11算起，拉登等恐怖分子给美国造成的损失，加上捕捉拉登的开销，已经数以万亿计了。

拉登死讯一出，美利坚举国欢腾，奥巴马又专门到世贸遗址去凭吊了一番，有点告慰“9.11”死去的几千人的亡灵的意思。拉登死讯公布后，美元全线快速反弹，包括美国股指期货和亚洲股市在内的股票市场全线飘红，美国国债收益率回升，原油、黄金、白银等商品价格下跌。世界上的多数舆论，在第一时间里，对打死拉登都表示了理解或支持。冤有头，债有主，2001年在纽约世贸中心害死三千多无辜百姓的罪行，总要有人承担责任，接受惩罚，对美国和全世界善良的人们做出一个交代。中国政府也表示，恐怖主义是国际社会公敌。中国也是恐怖主义的受害者。中国历来反对一切形式的恐怖主义，并积极参与国际反恐斗争。中方主张，国际社会应进一步加强合作，共同打击恐怖主义。中方认为，反恐应标本兼治，努力消除恐怖主义滋生的土壤。

值得关注的，是巴基斯坦政府和各国一些媒体对美国人这次行动的合法性提出严重质疑。这么大一个事，直到拉登被打死，巴国政府包括情报部门一点都不知道，主权上有点被轻蔑，面子上有点不好看。一个正常的国家，别人可以随心所欲地开着飞机跑进来，打死他想消灭的人（如今这叫“单边行动”，不说是“霸权行为”），这事搁谁头上，心里都不会舒服。所以巴基斯坦有点急眼，声称如果再有这种事儿，可别怪我不客气。一些国家的媒体则在讨论，美国突击队攻入了拉登的老巢，面对一些赤手空拳的人，本应活捉审判的，怎么能当场就打死呢？德国前总理施密特3日指责说，美军“猎杀”本·拉登的做法“很明显违反了国际法”，特别是在目前阿拉伯世界正处于动荡的情况下，可能会产生“无法预料的后果”。一个澳大利亚律师也指斥这次行动为“冷血的暗杀”。中国有的媒体认为，这种做法是“以暴易暴”、“以恐反恐”，结果只能是“越反越恐”。

对“后拉登”时期的反恐斗争前景，很少有人表示乐观。有人说，只要美国人的霸权主义行径照旧，弱肉强食的丛林原则不改，战争政策继续，不管有没有拉登，威胁不可能消除。一张美国报纸说得更是透底：“只要美国的生活方式依然以来对大量外国石油的获取，那么美国决定大中东地区命运的努力就将继续。因此，那些反对西方建立一个服务于西方目的的新中东的伊斯兰极端主义者也将继续战斗下去。本·拉登的死将不会产生任何决定性影响。”（美国《基督教科学箴言报》5月2日文章）我国政府所强调的“消除恐怖主义的土壤”，乃是治本之道。这土壤是什么？就是地球上贫富极其悬殊，穷人吃不上饭没有人管，但穷国的政局和资源，富国却很想管。有的富国总想称霸，把全世界的人都管住，把地球的资源都弄到自己手里。因为奉行的是“丛林原则”，所以，别人也奈何他不得，这个土壤改良起来就很不容易。

最近的国内大事，莫过于国务院部署推进财政预算公开的工作。国务院常务会议强调，地方政府及其有关部门要比照中央财政做法，公开经同级人大或其常委会审查批准的政府财政总预算和总决算，并做好部门预算，“三公”经费等公开工作。国务院还要求，对公开的财政预决算要做出通俗易懂的说明。这件事为什么说大呢？因为对保障公民的知情权、参与权和监督权，加强法治政府建设，发展社会主义民主政治，具有重要意义。全国百姓只管纳税，不许打听钱都花到哪里去了的状况，再也不能继续下去了。北京市雷厉风行，表示七月份有望公开“三公消费”账单。届时市民们将会看到，去年一年公车消费是多少？公费出国和公务接待花费几何？这些钱花得合不合理？百姓有了知情权，才好执行监督权，某些官员不珍惜百姓的血汗，大手大脚花钱的毛病，肯定得改一改了。

国内还有一个举动需要关注。这就是中央综治委等16家单位印发了《关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的指导意见》。这是一个什么文件呢？《意见》强调，坚持调解优先，依法调解，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用。把人民调解工作做在行政调解、司法调解、仲裁、诉讼等方法前，立足预警、疏导，对矛盾纠纷做到早发现、早调解。意见指出，建立由各级政府负总责、政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制，并纳入同级大调解工作平台。建立完善法院与职能部门在调解、仲裁、执行等工作环节中的联动机制。重点强化劝导分流、诉前调解等职能，推动人民调解、行政调解等各类工作机制的发展与完善。其实，在矛盾初发之时做好思想政治工作，搞好调解，这是我们多年工作的强项。许多摩擦在激化之前就被化解掉了。这样根本就不可能把事情越搞越大，最后还得花不少钱，动用不少警力、保安搞“维稳”。文革刚结束，全国那么多冤假错案，都解决了，大家气很顺，根本用不着什么“维稳”。这个《意见》强调了调解的重要性，也拿出了可操作的办法，这都很好，但我以为，光这些还不够，还要有真正为老百姓解决问题的诚意，视民如伤的感情。不顾及百姓利益的调解，就只能是走形式，平台再多也是摆设。

五月初，有两件事情同时在进行，一个是大张旗鼓，另一个却是悄无声息。我说的治理醉驾和公共场所的室内控烟。抓醉驾，各地搞得有声有色，电视上不断在曝光酒驾的司机，符合刑拘的，就关起来了。执法严了，喝酒开车的就少了。被醉鬼撞死的可能性就小了。大家都应该感谢这些辛苦的交警。控烟的事儿，就很令人伤心了。这么大的事儿，媒体不宣传，执法没主体，惩罚没章法，连过场都不走，就平平淡淡地滑过去了。是抽烟的人比喝酒开车的人少么？不是，中国的烟民3亿五千万。是抽烟死的人比醉驾撞死的少么？也不是，每年中国因抽烟致死的人，一百万。那么为什么没有认真抓呢？说出来真不好意思：烟草业的利润太大了，税收太肥了，占了整个税收的十分之一。

这种用百姓的健康代价换来的“黑肺GDP”，不要也罢。但管生产烟的和管“禁烟”、“控烟”的，是同样的部门，同一帮人，你说这戏还能唱下去吗？一个国家的文明程度是高是低，除去看大的硬指标，看小的软指标也很管用。比方说，看厕所干不干净，有没有厕纸皮肤病研究所，厕纸能不健康生活方式能放得住，看汽车在斑马线上让不让行人，看敬烟在这个社会里是讨好之举，还是侮辱别人的行为。以这些指标来看中国，我们离“文明”两个字距离，好像还相当遥远。

汶川灾区重建新貌

今年5月12日，是汶川大地震的3周年。全国各家媒体纷纷行动起来，回顾这三个365天的悲喜歌哭。3年前的5月12日，山崩地裂，房倒屋塌，数以万计的生命顷刻化为乌有，当时我们真有天塌了一般的感觉。几天后全国的哀悼日里，全国的火车、轮船和汽车的喇叭齐鸣的时候，真的是泪飞顿作倾盆雨呀！

3年过去了，今天的四川灾区，焕然一新：最坚固的是学校，最现代的是医院，最漂亮的是民居，最满意的是群众！在电视上、网上，我们又见到了健康成长的“可乐男孩”、躺在担架上敬礼的郎铮，还有被埋了124小时的男孩，看到了自强不息的灾区老老少少，也看到了为救灾献身的英雄的事迹，这时候止不住的眼泪，就是幸福的、感动的泪了。汶川地震和其后的舟曲、玉树地震的救灾工作，有太多可圈可点的亮点。这是我们整个国家和民族的一笔巨大的精神财富，要认真总结，细细品味，以之鼓舞我们的爱国主义精神，滋养我们的爱心，洗涤我们的心灵，阻止道德的滑坡。

抗震救灾的根本经验，就是中国特色的“举国体制”。这种体制便于整合力量、聚集资源，应对各种突发事件的挑战。但你再能整合，没有钱也是白搭。这就不能不说改革开放的伟大成就了。30年来，中国富强起来了，家底厚了，对付再大的灾害也不至于捉襟见肘了。我们的东邻也在闹地震，钱，人家也不缺，但救灾的效率，政府那磨蹭劲儿，暴露出不小的差距。中国人现在有点自豪的理由。那就“牛”一把吧，这不算不谦虚。（文：李下）

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