国家发展和改革委员会张平主任在中国城市轨道交通协会成立大会上的讲话万芳

国家发展和改革委员会张平主任在中国城市轨道交通协会成立大会上的讲话

近十年来我国城市轨道交通行业步入了一个快速发展的时期。目前经国家批准，建设城市轨道交通城市已经达到了28家，已经开通运营的线路1566公里，规划十二五建成3000公里的线路，轨道交通规划设计、建设、运营、管理、装备技术等体系逐步科学化、规范化，轨道交通行业参与的部分企事业单位的人员日益增多，形成了一个相对独立的行业群体。与此同时，我们也清醒的看到，城市轨道交通的发展还存在着一些急待解决的问题：部分城市未能很好的贯彻量力而行、有序发展的方针，规划建设中存在着盲目攀比、行政干预过多等不合理现象，城市轨道交通前期工作研究不够深入，与城市总体规划、综合交通、土地利用衔接不够充分，部分项目建设较为过早，造价持续攀升，地方政府财政压力较大，装备技术自主创新的能力有待进一步提高，标准规范制度建设有待加强，建设和运营安全事故还时有发生，专业人才队伍建设成为轨道交通健康持续发展的源头。对此国家发展改革委与各部门密切配合，开展的工作也取得了一定成效。但是有些工作存在的问题需要从根本上予以解决。通过这些年的实践，我们认识到规范和引导轨道交通行业健康可持续发展一方面要靠政府各有关部门加强行业管理和监督，另一方面还要充分发挥行业组织的自律作用。通过协会这个平台，连结政府、企业和社会，及时反映企业的诉求和意愿，传递政府的政策意向，协助政府指导和规范行业的发展。因此，成立全国性的行业协会的呼声日益强烈。正是在这样一个背景下，国家发改委党组经过认真研究，在各有关部门的支持和共同努力下，经国务院批准，中国城市轨道交通协会今天正式成立！协会的成立充分体现了轨道交通发展的客观要求，对于促进轨道交通行业又好又快的发展具有十分重要的意义。城市轨道交通行业技术门类复杂，涉及的部门比较多，中国城市轨道交通协会是在大家的共同努力下成立的。会长、副会长具有广泛代表性，首批会员大会由在行业内较强实力和业绩的建设和运营的企业、施工企业、勘察设计院、装备制造企业等组成，也具有广泛的代表性。我相信协会成立以后，在领导的带领下，在各个会员的大力支持下，一定会尽快的进入角色，及时的开展各项工作，必定能够为我国城市轨道交通事业的发展做出重要的贡献。借此机会，我也对协会的工作提出几点希望或建议：

一是尽快完善组织机构各专业委员会，尽快开展有关工作。协会要加强自身的建设，抓紧建岗立制，形成工作完备、服务到位、行为规范的组织，形成自我约束、自我发展的内部运输机制。

二是加强综合协调，充分发挥政府和企业的桥梁和纽带作用，密切与各部门的联系，积极发布和宣传国家的政策法规，及时反映会员的呼声、意见和建议，为政府和企业做好服务工作。建立与国际相关的组织、机构的联系，加强活动的协调，更好的为行业发展服务。

三是推进行业各项工作，加强标准规范建设，要深入开展调查研究，提出行业发展的意见和建议，积极参与相关法律法规、发展规划或行业政策、标准规范的研究和制定。

四是加强行业自律，营造公平竞争的市场环境，要制定并实施行业职业道德准则，大力推动行业机构性建设，建立和完善行业自律管理的约束体制，规范各种行为。

五是做好其他行业的咨询服务工作，要充分发挥协会的服务功能，做好轨道交通人才培训，促进资质认证和装备认证，技术引进和制度化，信息交流，行业相关展会、论坛及研讨会等工作，作为政府主管部门，国家发展改 革委将与其他有关部门密切配合，大力支持协会的工作，切实加强对协会的指导，努力保障协会政策的落实，各会员单位也要积极支持协会的工作，齐心协力为行业的发展做出应有的贡献。

同志们，中国的城市轨道交通事业前景广阔，使命光荣，任重道远，协会刚刚成立，工作千头万绪，任务繁重，希望协会全体同志和广大会员以科学发展观统领各项工作，积极探索，勇于创新，为促进城市轨道交通事业健康发展做出应有的贡献！谢谢大家！

编辑:周利娜（根据会场录音整理）查阅：已获批28个城市的轨道交通线路规划详解图（更新中）查阅：2012年全国各省市城市轨道交通项目概览（更新中）查阅：城市轨道交通中标企业

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